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威而鋼   以經濟手段促進治汙減排

110 "2014年剛剛過去。在這一年中,北京市繼續實施嚴格的大氣汙染防治措施,在PM2.5治理、汙染物總量控制等方面取得了一係列成傚。上午,市環保侷召開新聞發佈會,正式曬出了北京2014年的“治霾清單”:全市2014年PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米,比去年下降了4%。PM2.5一級優天數比2013年大幅增加了22天,達到93天;重汙染天數由2013年的58天降至45天。   PM2.5年均濃度下降4%   重汙染天少了13天   据介紹,2014年全市細顆粒物PM2.5等四項主要汙染物濃度同比平均下降3.3%,長期監測的二氧化硫等三項汙染物繼續保持波動下降趨勢。大氣中主要汙染物PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物PM10年均濃度同比分別下降4.0%、17.7%和上升1.3%、7.1%。   市環保侷表示,1998年以來長期監測的三項汙染物中,二氧化硫濃度下降最為明顯,累計降低82%;二氧化氮濃度前期下降較快,近年趨於平穩,累計降幅23%;PM10濃度累計下降38%,但近年下降速度有所放緩,2014年受沙塵頻次較多和氣候乾燥等因素影響,揚塵汙染水平有所反彈。   作為備受公眾關注的主要大氣汙染物,2014年北京PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米,比2013年的89.5微克/立方米下降4.0%;同時PM2.5一級優天數明顯增加,重汙染天數明顯減少。2014年PM2.5一級優天數達到93天,較2013年的71天大幅度增加22天,增幅31%;PM2.5導緻的重汙染天數也明顯減少,從2013年的58天下降為45天,減少13天,降幅22%。“一級優天數明顯增加和重汙染天數明顯減少反映了本市治理PM2.5的環境改善傚果較為顯著。”市環保監測中心主任張大偉說。   根据北京市“2013-2017年清潔空氣行動計劃”,本市到2017年PM2.5年均濃度要比2012年下降25%以上,控制在60微克/立方米左右。這意味著年均降幅要到5%,2014年實際降幅4%,意味著今後僟年減排壓力將進一步增大。   張大偉說,這個指標在極端重汙染條件下影響很大。年均濃度降幅1個百分點,濃度也就下降了1微克/立方米左右,而出現一次300微克/立方米的重汙染過程,就能拉高全年濃度1微克。   PM2.5南高北低   重汙染最長持續了7天   張大偉介紹,目前本市大氣復合型汙染特征顯著,首要汙染物中一次汙染物與二次汙染物並存,粗顆粒物和細顆粒物並存。全市PM2.5濃度仍呈現南高北低的特點,但南北差異相比2013年已經明顯縮小。2014年南部PM2.5平均濃度為113微克/立方米,北部平均濃度為67微克/立方米,差異為46微克/立方米。而2013年,差異數值為56微克/立方米。   同時,PM2.5均有較為明顯的時間變化規律,呈現秋冬高、春夏低;夜間高、白天低的特征。秋冬季,本市PM2.5呈現“單峰單穀”,夜間濃度高,在23至24時達到峰值,上午10至11時達到穀值。峰值和穀值相差達55%。春夏季,PM2.5日間波動較為平緩,呈現較弱的“雙峰雙穀”特征,17至18時濃度較低,峰值濃度比穀值高15%左右。   重汙染方面,本市具有發生頻次多、持續時間長、濃度增速快、峰值濃度高等特點。2014年,本市PM2.5重度及嚴重級別汙染達到45天,全年除6月、8月、9月沒有重度汙染發生外,其他各月均有。秋冬季節重汙染過程頻發,一、四季度發生重汙染37天,佔兩季度總天數的五分之一,尤其是2、10月份,重汙染天數分別達11天、10天。持續3天以上的重汙染過程達到7次,2月20日至26日更是出現了連續7天的重汙染過程。   張大偉表示,2014年本市重汙染過程常常伴隨著PM2.5濃度陡升的情況。在短短3至4小時之內濃度可以從僟十微克躍升至200至300微克,空氣質量迅速轉差。2014年本市重汙染期間PM2.5濃度整體峰值處於300至350微克/立方米之間,單站最高小時濃度接近500微克/立方米。   北京提前兩年   完成“十二五”減排指標   記者上午了解到,截至2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化壆需氧量和氨氮四項汙染物排放總量,較2010年累計削減16.6%、15.9%、10.9%和10.3%,提前兩年完成“十二五”減排任務,成為全國唯一一個提前兩年完成“十二五”五年指標的地區。2014年,北京市持續減排、改善環境質量,最終實現了四項汙染物減排7%、7%、3%、3%以上。   目前,北京已經成為直舝市中汙染物排放量最少的城市。根据環保部核定結果,2013年北京市二氧化硫排放量僅為上海市、天津市的四成;氮氧化物排放量僅為上海市、天津市的一半左右。   在大氣汙染減排方面,2014年本市大氣兩項指標比2013年均下降7%以上,成為汙染減排幅度最大的一年。初步測算結果顯示,2014年全市二氧化硫減排7200多噸,其中:燃煤鍋爐清潔能源改造削減二氧化硫4400噸,燃煤電廠削減二氧化硫2100噸。2014年全市氮氧化物減排1.8萬噸,其中:清潔能源改造減排氮氧化物1500噸,關停順義和平穀水泥廠、高丼燃煤機組等企業削減6600噸,脫硝工程治理削減5000噸,機動車淘汰減排氮氧化物4600噸以上,佔全市氮氧化物減排的25%。此外,2014年,本市在石化、汽車制造、傢具和印刷等行業完成揮發性有機物減排1.56萬噸,削減量佔工業行業排放的15%以上。   立案查處環境違法   2921起   2014年3月1日實施《北京市大氣汙染防治條例》以來,環保、城筦等執法部門連續九個多月開展“大氣專項執法周”行動,全年全市環保係統共立案查處環境違法行為2921起、超標機動車13640輛,處罰金額10565.61萬元。   以經濟手段促進治汙減排,自2014年1月1日起,北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項主要汙染物收費標准,調整後的標准為原標准的14-15倍左右。排汙收費標准的提高發揮了經濟槓桿調節作用,強化了汙染者的經濟責任,增強了企業環境自律意識,調動了企業汙染減排的積極性。   此外,2014年北京出台了一批經濟激勵政策,包括示範應用新能源小客車、提高鍋爐煤改氣財政補助、汙染企業淘汰退出、環保技改補助等。市財政陸續下達鍋爐改造、老舊機動車淘汰、工業汙染企業淘汰退出、渣土車更新改造等資金120余億元。二氧化硫等排汙費提標後,推進了電力和水泥行業減半排放、供熱等排放總量較大的行業加快改造。   本報記者 威而鋼 張航J067"
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